9月9日的全市水管体制改革工作会议后,各区县(市)相继开展了一些工作。现将有关情况通报如下:
武陵区 已经完成芦山垸、护丹垸两个单位的人员定岗、内部改革、分流人员的安置、“两费”的落实到位、推行了管养分离。下一步的工作:一是理顺观音寺中型电排站管理体制,定编定岗定员;二是进一步完善和优化3个水管单位编制方案;三是规范“两费”,全额纳入财政预算,由财政统发。打算在10月底前全部完成任务,11月份迎接省市检查验收。
鼎城区 全市水管体制改革工作会议后,鼎城基本理顺了本次改革和2004年水利事业单位人事改革,主要在编制、工资待遇、聘用办法、保障体系、保险制度五个大的方面进行了修改和完善。目前,正在研究落实水利干部职工工资打卡发放事宜。下一步的工作是进一步深化改革力度,强化聘用制管理和聘后管理工作,探索符合实际情况的分配制度改革方案。
津市市 全市总共人数150人,这次定编定岗139人,剩余11人因到龄,全部实行内养,有效推行了内部改革,稳妥安置富余人员。“两费”落实情况:今年给基层水管单位共安排资金655.17万元(其中国家转移支付资金466万元,本市财政安排包干经费150万元,给乡镇水管站人头经费每人8000元共38.4万元),其中,人员经费安排409万元(人平标准2.8万元,包括社保、医保、住房公积金);工程维修养护经费安排246.17万元(电费78.89万元,防洪治涝费65.28万元,小型水利工程建设材料补贴102万元), 11月底前能全部落实到位。
汉寿县 为进一步巩固改革成果,达到稳定的目的,通过协调解决了买断人员的“两保”。落实了管养资金来源。按照工程分级管理的原则,县管工程的管养费用纳入财政转移支付,由县财政兜底;乡管工程由乡财政负担,县财政给予适当补贴;村管工程由各村用水者协会负责,县财政给予适当补助。
安乡县 及时传达了全市会议精神,统一了认识,坚定了改革决心。进一步完善了改革方案,县水管体制改革领导小组先后三次召开专题调度会,对改革实施方案进行反复讨论和修改完善。近期将提交县政府常务会和县委常委会审定。
临澧县 一是召开会议对改革方案进行了专题研究。9月15日县政府召开常务会议,对水管体制改革工作进行了专题研究,并原则通过了县水管体制改革领导小组拟定的改革初步方案。二是组织专人进行了考察学习。9月19日,由县政府副调研员、政府办主任兼水管体制改革办公室主任龚金宏带队,组织政府办、编办、财政局、水利局、青山局等单位的主要负责人先后到汉寿县、鼎城区进行了考察学习,全面了解他们的好做法、好经验。三是部门联动的积极性有了明显提高。县政府常务会议后,编办、财政、人事等部门对水利管理体制改革表示了更大的关心和热情,主动与县水行政部门商讨搞好改革的具体办法,并表示尽最大的努力协助水利部门搞好此次改革。
澧县 认真传达了全市水利建设动员暨水管单位体制该工作会议精神,县水管体制改革领导小组修订完善了改革实施方案,近期将提交县委、政府审定。
石门县 9月11日,由分管农业的副县长牵头,组织人事、财政、编办、农办、水利、劳动局、医保等相关职能部门负责人,就中型水库体制改革工作召开专题会议,重点对改革实施方案进行讨论和修改。9月17日,县政府召开政府常务会议,对中型水库体制改革方案进行了认真研究,原则同意草拟的改革方案。9月底前县委常委将对改革方案进行最后审定,待终审通过后组织实施。
桃源县 一是成立了水库体制改革领导小组;二是对水库管理单位班子进行了考察;三是正在拟定水库体制改革方案。
西洞庭管理区 到目前为止,全区共有三个水管单位,56个人员编制,落实人员经费112万元,已全部到位,到位率100%。维修经费应到位234万元,已到位152万元,到位率65%,主要是排涝电费缺口大。管养分离人员19人,分离100%。人员分流安置26人,分流安置100%。社会保险参保人员75人,参保率100%。下一步工作,主要是争取经费的落实,力争到位率100%。
西湖管理区 已基本完成水管体制改革任务,“两费”也基本落实到位。下一步一是进一步规范“两费”;二是做好水管体制改革工作验收的各项准备。
德山开发区 已制定出台水管体制改革方案,编内人员基本到岗到位,人员经费基本到位,打算在11月底前规范并足额落实“两费”。
纵观各区县(市)水管体制改革的进展情况,对照市委、市政府提出的在10月底前完成内部改革任务,11月底前落实“两费”,12月底前完成验收工作的要求,武陵、鼎城、汉寿、津市、安乡、西湖、西洞庭、德山开发区等区县(市)进展较快后续任务相对较小,完成任务基本不成问题,而其他区县(市)由于目前工作进展较慢,改革方案还没有出台,后段任务还比较艰巨,如还不引起高度重视,还不采取有效措施将很难按时完成市委、市政府明确的工作任务。