朱传宏委员：

您提出的《农田水利设施维护刻不容缓》的提案收悉，现就有关问题回复如下：

我市的农田水利工程大多是在上世纪五六十年代建成，经过多年运行，很多设施出现病险、老化，这是事实，市水利部门在水利设施维护方面做了大量工作。先后实施了洞庭湖一期二期治理工程，水库除险加固、灌区配套工程，机电排灌以工代赈工程等，但是由于水情不断变化、河湖泥沙淤积、投入局限等多种因素影响，我市的一些老化病险水利设施不能得到及时更新、维护和加固。水利建设离不开资金，而近年来国家对水利建设的投入在逐年减少，且农村部分的堤防维护费和农村“两工”被取消，地方配套资金难以到位，因此水利建设资金面临很大的困难。对于如何搞好农田水利设施维护，保障农民增产增收，也是目前我们正在探索的课题。

市水利局每年都要组织技术人员对全市水库、涵闸、电排机埠进行全面检查，对大堤险工险段进行登记，对检查中发现的问题进行认真研究，提出处理方案，并积极向上级主管部门汇报，争取除险资金。

在每年的水利建设计划任务中，我们都下达了水利设施维护整治项目，2006年我市就下达了培修大堤59公里土方292万立米、整治病险水库400座、整修渠道1353公里、机电排灌更新改造895处1505台194156KW的水利建设任务任务。

2004年，我市在上级有关部门的统一部署下，对全市小型农田水利设施的现状和要予以解决的的问题进行了全面的调查，并由市县水利部门抽出专门的工程技术人员对这项工作进行了科学的规划与设计，编制了符合我市市情的《常德市小型农田水利建设规划》，规划我市从2006年—2010五年内解决8万多处农田水利设施老化失修的问题，总造价7.8亿元，要求国家投资3.9亿元，已报送省财政厅和省水利厅，并通过了专家的审查和认定，省财政厅，省水利厅已报国家财政部和水利部备案。

2005年国家和省财政、水利等部门在我市桃源县的黄甲铺乡和漆河镇进行了小型农田水利建设的试点，整修新建山塘23口，维修机埠2处，渠道防渗23条46.6公里，完成土石方8.37万立米，砼9300立米，国家投入200万元。取得了很好的效果，受到了农民兄弟的好评。

2006年，国家和省财政、水利等部门加大了对我市小型农田水利建设的投资力度，把我市的鼎城、澧县、临澧、石门列入了小型农田水利建设项目县，其中鼎城三渡水库（小一型）灌区干渠衬砌1条5.98公里，支渠衬砌9条13.48公里，支渠土渠整修达标7条6.52公里，山塘整修40口2.8万立米，其他建筑物68处；澧县山塘整修14口6.3万立米、河坝整修1座0.2万立米，机埠维修改造3处3台82kw，新建5处5台55kw，灌溉渠道新开挖1条0.65公里，衬砌10条10.35公里，其他建筑物179处；临澧新建河坝1座2万立米，山塘整修32口43.6万立米，渠道护砌8条5.938公里，节制闸8处，其他建筑物115处；石门山塘整修19口2.37万立米，河坝改造1座，灌溉渠道衬砌14条16.12公里，其他建筑物145处。国家共投入416万元，改善灌溉面积16744亩，新增灌溉面积1473亩。目前项目建设正在建设当中。

市财政部门在水利建设维护方面也做了一定投入，2006年市财政就拿出800多万元用于水利建设。

在小型水利工程产权制度改革方面我们也进行了尝试，津市市有7处小型机埠进行了私人买断产权，私人进行设备维修，水费也是私人收取，取得了一定的效果。汉寿县西竺山乡7处抗旱机埠，全部卖给了个人，经营权也归买主，协议抽水，计时收费。这样改革后，过去没人管的机埠，如今有人管了，维护也到位了，抽水也及时了，水费也能按时收取了。今后，我们会按照“谁受益、谁投资、谁所有”的原则，采取拍卖、租赁、承包等多种形式，在全市范围内对小型水利工程进行管理体制改革，达到盘活资产、理顺机制、挖掘潜力、提高效率的目的，最大限度发挥水利工程效益，保证水利工程正常运行，为建设社会主义新农村提供强有力的保障。

今后我们还要继续努力，多争取资金、开阔思路，把我市的水利设施维护好，给群众创造更好的生产生活条件。

感谢您对水利建设的关心和支持！

二OO七年四月九日