常德市水利局

2007年10月18日

今年我局共办理人大建议政协提案共33件，其中人大建议24件（主办18件，会办6），政协提案9件（主办6件，会办3件），办理工作按时全部完成。对于如何抓好今年的建议提案办理，主要有以下几点体会：  

一、认识提高，态度端正

认识到位、态度端正是做好办理工作的基础，直接关系到办理进度和办理质量。随着代表委员的民主意识和参政水平越来越高，对办理工作的要求也越来越高，这就要求我们办理人员要站在讲政治的高度，充分认识到办理工作的重要性，进一步增强使命感，积极认真的做好办理工作。

以前有人认为建议提案年年都提，年年都回复，且有一部分是旧事重提，使人产生厌烦情绪。现在大家的思想发生了变化，都认为水利局办理建议提案是代表政府为人民服务，是政府联系群众的纽带，有着特殊的意义。因此我们的办理人员对工作特别认真，对建议提案中提出的各种问题，都作了认真的分析和梳理，拟订了调研提纲，深入基层进行调研，使建议提案的办理更加科学合理。对每一件建议提案涉及需要解决的问题，力争做到有条件解决的立即解决，暂时不具备条件的积极创造条件解决，如确实因政策等客观因素不能解决的，也能够认真细致地按规定程序作出答复，并主动与代表委员进行沟通，争取理解和支持。如我们在办理李客乡代表提出的《关于上解南昏电排农村水费的建议》时，我们的办理人员热情邀请李客乡代表见面，耐心的向他说明南昏电排的排渍水费不是税费，而是象农药、化肥一样是农业生产成本，不在减轻农民负担之列，李客乡代表也认为我们的办理人员解释很在理，对我们的答复表示很满意。

二、领导重视，分工明确

我局领导对办理人大代表建议和政协委员提案这项工作历来都很重视。成立了专门的办理班子，把办理工作作为本单位的阶段性中心工作来抓，坚持“一把手”负责制，形成了主要领导重点批示、分管领导积极协调、职能科室具体落实的工作格局。把建议提案办理作为一项重要指标纳入科室年度目标考核，在年终评先时实行一票否决制。在参加市里的建议提案交办会后，局长周栋民专门召开局党组会，专题研究建议提案办理工作，进一步明确了办理工作的责任、期限等具体要求，要求各承办科室抓落实，确保按时保质完成办理任务。在办理过程中，分管副局长陈安生又先后多次召集办理班子成员开会，协调办理工作过程中的矛盾，督促办理进度，检查办理质量。如去年底办理汉寿县人大代表邓丕德提出的《关于要求妥善处理跨区县水事纠纷的建议》时，陈安生副局长两次带领办理人员到现场调查情况，两次到汉寿县水利局召开代表见面会，和代表沟通，交换想法和意见，回来后又向市领导汇报、请示，争取了5万元的资金，使受损户的经济损失得到了一定的补偿，代表邓丕德对我们的办理工作表示相当满意。我想领导对我们的建议提案办理工作如此重视，我们的办理人员也是深受感动的，没有理由对办理工作不认真、主动、积极，可以讲没有领导的高度重视与支持，就谈不上满意率、解决率，我局的办理工作就不可能顺利，也不可能取得好的成绩。

三、完善制度，程序规范

今年我局在办理制度上更加完善，制定了一套办理程序。

一是“交办”。分管领导带领办理工作人员按时参加市里的建议提案交办会，把建议提案材料及会议精神认真领会回来。

二是承办。清点、登记、核对无误后，拿出具体工作程序等意见，交局党组讨论研究，然后召开科室交办会，交办到相关科室。重点建议提案或科室无法单独办理的建议提案，由局长和分管局长协调，联合几个科室共同办理。该调查研究的调查研究，该与代表委员见面的安排见面，该召开座谈会的及时召开座谈会，尽可能的提高见面率。

三是答复。由相关科室起草，防汛办核稿，分管局长审核，局长审定，形成正式书面回复。做到有建议提案必回，并及时送达或邮寄到代表委员手中。

四是落实。建议提案的回复关键在落实。一方面，办理工作人员提醒分管及主管领导及时兑现回复中所作的承诺，不能失信于代表委员们。确因特殊情况，没有及时兑现的，要主动与代表委员们联系，说明情况，赢得他们的理解和支持，到下一年度时优先给予兑现。另一方面，分管及主管领导及时督查督办，防止办理人员疏忽。

五是总结。建议提案办理完毕后，及时对办理资料归档，对办理过程中的一些经验教训予以总结。

四、深入调查，讲究实效

各承办科室和具体承办人员抱着对代表、委员及广大人民群众高度负责的态度，积极做好建议和提案的办理工作，由闭门办理改为开门办理，深入基层进行调研，使建议提案的办理更加科学合理。提高与代表、委员的见面率，注重征求代表、委员意见，与代表、委员商量，向代表、委员解释，共同研究解决问题的办法，努力提高办理工作的透明度和面商率。如在办理吴金秀代表提出的《关于加大全省贫困地区石门农村群众安全饮水工程力度的建议》时，分管局长姜政安几次带领办理人员到石门县调查，并积极向上级主管部门和市领导汇报，经过多方面争取，在投资上向石门县倾斜，无论是国债资金还是市农村饮水专项资金石门县所占比例都高于其它区县市。姜政安副局长还几次到蒙泉镇和皂市镇了解当地群众引水困难情况，和工程技术人员到现场进行察看、制定设计方案，为两镇群众修建安全引水工程争取资金，经过努力，为这两个引水困难镇分别解决了近万人群众的引水安全问题，吴金秀代表对我们的办理工作很满意。              

我局今年的建议提案办理工作，在市人大、政协、政府办领导的重视和指导下，办理工作进展顺利。但我们的工作中也还存在一些不足，请领导们批评指正，我们将进一步发扬成绩，扬长避短，纠正不足，力求办理工作出特色、出水平、出成效，推动我局建议提案办理工作再上新台阶，使代表、委员更加满意，让人民群众更加满意。