为深入贯彻落实《关于全面开展七项行动进一步加强人民满意政府建设的通知》（常政发[2010]8号）文件精神，进一步提高水利部门服务水平，改善服务环境，促进全市水利事业健康和谐发展，结合水利工作实际，特制订本方案。
一、 工作目标
1、专项治理方面。一是严厉整顿市场行为，在我市建立规范、公平、干净、透明的水利工程建设市场秩序；二是严肃查处典型案件，打造更加廉洁、勤劳、务实的水利建设队伍；三是认真开展整章建制，建立和完善水利工程建设规范、高效、可持续发展的长效机制。
2、水源保护方面。进一步巩固37座大中型水库和219座小（1）型水库禁投成果，彻底消灭大中型水库和小（1）型水库V类水质，力争Ⅲ类水质大中型水库达到95%以上，小（1）型水库达到70%以上。
3、饮水安全方面。在继续抓好示范工程建设、已建工程经营管理和落实市政府9号文件的基础上，确保全面完成30万农村人口改水任务。
4、行政审批方面。按照“合法、合理、效能、责任、监督”的原则，进一步精简和规范行政审批流程，强化水利行政服务，提高行政审批办事效率, 对原界限批准的办理时限从15个工作日缩到10个工作日，节省30%的时间。
二、 工作安排
1、着力抓好专项治理工作。具体分为三个阶段：一是全面完成自清自查工作（2010年3月31日以前）。主要工作任务包括：在建设项目决策方面，重点排查未批先建、报大建小、配套资金不到位、违规审批以及决策失误造成重大损失等问题；在建设项目招标投标方面，着重解决干预招标、规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、转包和违法分包等问题；在工程建设实施和工程质量管理方面，重点排查标后监管薄弱、偷工减料、施工监理不严格和安全责任不落实等问题；在物资采购和资金安排使用方面，重点排查资金管理使用混乱以及工程严重超概算等问题。二是组织重点抽查（2010年4月至2010年9月）。主要工作任务包括：市县两级水利（水务）局专治办组织相关业务科室按照不低于前期排查工程项目总数30%的要求，对前期自清自查的各类水利工程进行实地抽查。其中市局专治办负责组织对3000万以上（含3000万）工程进行抽查，县局专治办负责组织对3000万以下工程进行抽查。三是加强整顿查处（2010年10月—2011年1月）。主要工作任务包括：对自查、抽查阶段查摆出来的问题进行集中梳理和认真分析，并按照项目或项目区，分别提出整改方案，明确整改责任人。同时，建立整改销号工作台帐，并详细记载整改落实情况，切实做到整改一处，记录一处，销号一处。对于问题严重的案件，及时移交市纪检监察部门和市工程建设领域突出问题专项治理办公室，触犯刑法的移送司法机关查处。
2、着力抓好水源保护工作。具体分为三个阶段：一是认真开展调查摸底（2010年2月至3月）。对小Ⅰ型以上的水库进行全面摸底调查，重点调查承包养殖合同情况、污染源情况和去年禁投执行情况，查清水库污染的主要原因。二是彻底消除污染源（2010年4月至10月）。认真宣传贯彻有关水资源保护的法律法规和正常，依法彻底解除养殖承包合同；坚决遏制不合理的开发利用，防止人类活动对水的侵害；积极主动向当地政府报告，督促有关部门对水库周边的排污企业实行达标排放和关停；对已受到污染的水库采取各种措施补救改善，确保水库水质好转，彻底消灭小Ⅰ型以上水库Ⅴ类及以下水质。同时，按要求定期做好水质监测工作。三是组织考核验收（2010年10月至12月）。市农村水源保护工作领导小组办公室按照年初制定的目标任务和《市农村饮用水水源保护工作考核办法》逐一考核验收。
3、着力抓好农村饮水安全工作。具体分为三个阶段：一是前期准备阶段（2010年 4月25日前）。各单位按照要求，完成实施方案、工程初步设计和规划卡的编报工作。二是审查批复阶段（2010年4月25日至30日）。完成实施方案与工程初步设计的审查批复，下达项目实施计划。三是工程建设阶段(2010年5月至10月31日)。按照项目实施计划，精心组织施工，确保全面完成目标任务，迎接省市实事办考核。
4、着力抓好行政审批提速工作。具体分为五个阶段：一是组织部署阶段（2010年2月）。明确工作任务，制定工作方案和实施计划，组织工作人员参加各种形式的理论学习和培训。二是项目梳理阶段（2010年3月）。对本级、本部门现有的各类行政许可审批项目进行全面梳理，逐项提出审批提速意见；对有关行政许可、程序、办理期限以及授权、委托等有关规定进行梳理。三是审核确定阶段（2010年4月）。依据相关文件规定，结合我市实际，提出相应行政许可项目保留、下放或委托的建议，报市法制办审核。四是全面提速阶段（2010年5月）。对原界限批准的办理时限从15个工作日缩短到10个工作日，缩短30%的时间。五是巩固提高阶段(2010年6月至12月)。进一步完善行政审批服务中心内部管理制度，联合相关职能部门，加强窗口管理，提高行政审批效率，实现全面提速。
三、 工作措施
1、加强组织领导。局里成立建设人民满意机关活动领导小组，由局长陈安生任组长，姜政安、戴世雄、呙滨辰、李传军、刘晓春任副组长，各科室、单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室，由人事科科长曾立宏兼任办公室主任，负责办公室日常工作，其他各科室、单位建立相应工作领导机制和责任机制。
2、细化工作责任。对照工作目标和任务，将每一项具体工作都细化到科室，细化到每一名干部，并制定四个单项工作方案，进一步明确工作责任、任务要求和奖惩措施，确保此项工作有人管，有人抓，不走过场，不流于形式。
3、严格考核奖惩。将此项工作纳入今年年度机关目标管理考核内容，对工作作风好、工作成效显著的局属科室、基层水利单位和个人给予奖励。对因工作不力、服务不好导致出现失误或差错，造成不良影响或未能按要求完成任务的单位和个人要公开批评，情节严重的要追究责任。 | 
